Туризм как фактор развития. Воскресенский В.Ю. Международный туризм. Стремление к прорыву через единое планирование

Развитие цивилизации теснейшим образом связано с развитием и укреплением контактов между отдельными государствами, народностями, территориями. Многочисленные - с самого начала развития человеческого общества - путешествия изначально играли сугубо практическую роль: выявление характера соседей - их дружеского или враждебного настроя - обмен опытом, поиск рынков сбыта и приобретения товаров и т.п. В этом плане путешествия повторили судьбу предметов быта, которые постепенно приобрели помимо утилитарной еще и эстетическую функцию, несущественную для выживания, но важную для человека в психологическом плане. Так и путешествия с течением времени получили новый статус - также не игравший особой роли для жизни данного племени/города/государства, но оказавшийся столь существенным для каждого отдельного человека, что он не только не утрачен по сей день, но и продолжает активнейше использоваться, составляя одну из важных статей развития экономики любой страны.

На сегодняшний день существует огромное количество видов туризма. По дальности путешествия выделяют местный (как правило, краеведческий) туризм, туризм внутри страны и международный туризм. Последний играет наиболее значимую роль в экономике, представляя собой одну из наиболее распространенных форм обмена услугами. По целям можно выделить туризм развлекательный, познавательный (может совпадать с предыдущим видом туризма, может выступать самостоятельно, как цель научных обзорных экспедиций), оздоровительный (может быть развлекательно-оздоровительным - рекреационным - или спортивно-оздоровительным), спортивный (также может быть элементом программы оздоровительных поездок, а может быть отдельной целью - например, горнолыжный туризм). Все эти виды туризма зачастую тесно переплетаются между собой, и их зачастую трудно выделить в чистом виде.

Таким образом, любой вид туризма так или иначе несет в себе познавательно-развлекательные элементы, в отличие, например, от профессиональных поездок и экспедиций, основная цель которых - выполнение определенной работы. Стремление увидеть и узнать что-то новое и поныне является основным побудительным мотивом туристических путешествий. Именно поэтому туризм теснейшим образом связан с уровнем развития цивилизации. От этого уровня зависит комфортабельность и дальность предполагаемого путешествия (во времена карет мало кто пожелал бы отправиться за приятными впечатлениями из Сибири в Средиземноморье), информированность общества о возможных местах отдыха, безопасность - определяемая не только природными условиями. но и политической обстановкой как в родной стране. так и в той, которая является целью путешествия, развитие инфраструктуры развлечений - в целом все то, что дает возможность интересного приятного отдыха и ярких впечатлений. Несомненно, данные параметры развивались вместе с человеческим обществом, определяя особенности туризма на данном этапе человеческой истории. и формируя историю туризма - историю возникновения путешествий в древнейших государствах мира, цели и мотивы этих путешествий, а также становления туризма как отрасли с раннего средневековья до наших дней, и определяя мотивацию этих путешествий. Стоит сразу оговориться, что период до середины XIX века большинство исследователе относят к предыстории туризма. Путешествия не являются самоцелью, а лишь служат средством достижения цели. Саму историю туризма принято отсчитывать со знаменитой массовой (570 человек) двадцатимильной поездки по железной дороге с чаем, булочками и духовым оркестром, организованной в Англии в 1841 году Томасом Куком. Это был первый случай организации предоставления массового отдыха как единого комплекса услуг.

Туризм как фактор развития человеческого потенциала

© Институт социально-экономического развития территорий РАН, 2010

© Комитет по туризму Вологодской области, 2010

© Филиал Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Вологде, 2010

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

Обращение к читателям

Важнейшей частью национального богатства многих стран современного мира является человеческий потенциал. В век глобализации и инновационной экономики он позволяет достигать сложных, амбициозных целей, действуя нестандартно и используя современные формы мобильности.

Развитию личности, ее творческих возможностей и в целом человеческого потенциала способствует туризм. Являясь одним из наиболее популярных видов отдыха, он обеспечивает удовлетворение социальных и духовных потребностей населения, расширяя горизонты знаний.

Россия располагает огромными возможностями для привлечения туристов ввиду имеющихся разнообразных природно-климатических зон и богатого культурно-исторического наследия. В российских регионах уже накоплен положительный опыт развития туризма. Наиболее успешно продвигают свои турпродукты Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Иркутская область, Тверская область, Республика Карелия и многие другие. Успешно используется бренд «Сочи – летняя столица России», теперь дополненный олимпийской тематикой. Развивается и бренд «Анапа – всероссийская детская здравница». В событийном и культурно-познавательном туризме укрепляется бренд «Санкт-Петербург – культурная столица России» и бренд «Великий Устюг – родина Деда Мороза», ставший уже визитной карточкой Вологодской области.

Проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза» воплощает самые благородные намерения: приобщить юное поколение к истокам духовности, раскрыть особенности национальных традиций. В основу проекта положена идея объединения национальных традиций через соприкосновение с образом Деда Мороза, олицетворяющим добро, счастье, надежду, веру в будущее.

Проект развивается достаточно динамично. В Великом Устюге создается необходимая инфраструктура: строятся гостиницы, торговые комплексы, рестораны, кафе, дороги. На территории Вотчины Деда Мороза располагается его Дом; ведется строительство национального парка развлечений «Двенадцать месяцев в Вотчине Деда Мороза»; для детей работает «Почта Деда Мороза». Традиционно под Новый год в Великий Устюг прибывают специализированные туристские детские поезда из Вологды, Череповца, Москвы и Санкт-Петербурга под названием «Сказочное путешествие к Деду Морозу».

В то же время в регионе есть возможность путем развития туризма продвигать и другие достопримечательности.

Вологодскую область часто называют «Северной Фиваидой» – древней русской землей, прославившей Россию известными обителями и святителями, – «краем белых ночей и голубых озер». Многие исторические места связаны с именами Ивана Грозного, Петра Первого, великих праведников Кирилла Белозерского, Ферапонта, Павла Обнорского, Игнатия Брянчанинова, писателей и поэтов, в числе которых К. Батюшков, В. Гиляровский, И. Северянин, Н. Рубцов. Природа Вологодской земли чиста и живительна. Наш край богат реками, озерами, такими особо охраняемыми территориями, как Дарвинский государственный заповедник и национальный парк «Русский Север». Самобытность края – в большом разнообразии исконно вологодских народных промыслов: «Северная чернь», «Шемогодская резьба по бересте», «Мороз по жести», «Вологодское кружево», «Великоустюгская финифть». Ряд населенных пунктов региона (Вологда, Белозерск, Кириллов, Ферапонтово, Тотьма, Устюжна) имеют высокохудожественные градостроительные ансамбли и комплексы.

Именно туризм позволяет воспитывать у молодого поколения любовь к родному краю, привязанность к своей малой и большой Родине, знакомить с окружающим миром, местными историко-культурными, национальными, географическими, климатическими и другими особенностями, тем самым способствуя развитию человеческого потенциала.

Замечу, Вологодская область не является исключением. Как показала конференция, возможности для развития туризма имеются и в других российских регионах. На форуме удалось обсудить ряд новых подходов, форм и методов стимулирования этой сферы экономики, выявить резервы роста и проблемы, сдерживающие его развитие, определить задачи деятельности в этой сфере, доказать, что туризм выступает одним из факторов повышения человеческого потенциала. Полагаю, что выводы, сформулированные после обсуждения на круглых столах, в перспективе придадут туристской отрасли региона новый импульс.

В.А. Ильин

директор ИСЭРТ РАН

заслуженный деятель науки РФ

д. э.н., профессор

Предисловие

16 – 18 апреля 2009 г. в Вологде состоялась Российская научно-практическая конференция «Туризм как фактор устойчивого социально-экономического развития и роста человеческого потенциала». Конференция была посвящена поиску путей развития в регионах въездного туризма, обоснованию возможностей превращения туризма в один из факторов устойчивого социально-экономического развития территорий и создания условий для роста человеческого потенциала.

Организаторами конференции выступили Институт социально-экономического развития территорий РАН, Комитет по туризму Вологодской области и филиал Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Вологде. Сопредседателями конференции стали директор ИСЭРТ РАН д.э.н., проф. В.А. Ильин, председатель Комитета по туризму Вологодской области Ю.Н. Плеханов.

В работе конференции приняли участие ученые Российской академии наук (Сочинский научно-исследовательский центр РАН, Институт социально-экономических проблем и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН, Институт социально-экономического развития территорий РАН), Международной туристской академии, Национальной академии туризма, представители органов управления сферой туризма Архангельской, Ярославской, Костромской, Ленинградской областей, Республики Карелия, представители муниципальных образований Вологодской области, курирующие сферу туризма, сотрудники Санкт-Петербургского инженерно-экономического университета и его филиала в г. Вологде, Балтийской академии туризма и предпринимательства, Псковского филиала Российской международной академии туризма, преподаватели и студенты Вологодского государственного технического университета, Череповецкого государственного университета, Вологодской государственной молочнохозяйственной академии им. Н.В. Верещагина, руководители и специалисты предприятий сферы туризма.

Конференция организована при поддержке Российской академии наук, Федерального агентства по туризму Российской Федерации, Ассоциации «Северо-Запад».

В рамках конференции прошли пленарное и секционные заседания.

В работе пленарного заседания участвовало более 230 человек, выступили с докладами 10 человек.

Открыл заседание директор Института социально-экономического развития территорий РАН д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ В.А. Ильин. Он поприветствовал участников конференции, отметил актуальность проведения форума в непростой для России период, пожелал всем успешной плодотворной работы.

С приветственным словом к собравшимся обратились также руководитель Федерального агентства по туризму РФ А.И. Ярочкин и первый заместитель Губернатора Вологодской области Н.Л. Виноградов, который затронул тему государственной поддержки сферы туризма в регионе. В частности, он отметил, что в 2008 году приняты закон «О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области», долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2009–2012 годы», направленные на стимулирование въездного туризма и повышение его вклада в экономику региона.

Ю.Н. Плеханов, председатель Комитета по туризму Вологодской области, дал оценку уровня развития туризма в регионе, его влияния на социально-экономические процессы.

Его коллега из Ярославля – председатель Комитета по туризму департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Администрации Ярославской области Г.В. Крохмаль рассказала о мониторинге, оценке и прогнозе доходов и поступлений от туризма в бюджет области.

В выступлении Ю.Н. Плеханова была дана характеристика современной экономической ситуации в регионе, озвучены основные проблемы и перспективы развития въездного туризма. Отмечено, что в результате сотрудничества ИСЭРТ РАН и Комитета по туризму области опубликована совместная монография «Стратегия развития туризма в Вологодской области», основу которой составили научные исследования в сфере туризма.

Туризм явл. Одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей мировой экономики. За быстрые темпы роста он признан экономическим феноменом столетия.

Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест обеспечении занятости населения, активизазии внешнеторгового баланса. Туризм оказывает на ключевые отрасли экономики: транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и др., т.е. выступает своебразным катализатором социально-экономического развития. Значение туризма как источника валютных поступлений, расширения международных контактов, обеспечения занятости населения постоянно растет.

Туризм может помочь стимулировать интерес к сохранению местного культ.наследия. Это является важным «+» соц.-культурным импульсом, который направлен на сохранение древних памятников, исторических зданий и мест, традиционных искусств, промыслов и национальных обычаев.

Развитие туризма невозможно без воздействия на окруж. среду, но можно за счет правильного планирования управлять развитием туризма т.о., чтобы MIN негативные последствия и поддерживать положительные эффекты. Прямое воздействие туризма на окружающую среду включает в себя следующие «+» эффекты: * Сохранение (восстановление) исторических зданий и мест * Создание национальных парков и заповедников * Защита рифов и пляжей * Сохранение лесов. Что касается «-» стороны, туризм может оказывать прямое воздействие на качество воды и воздуха, а также на уровень шума. Слив сточных вод обостряет проблемы загрязнения также, как и использование моторных лодок во внутренних водах. Возросшее использование двигателей внутреннего сгорания для туристского транспорта, сжигание топлива для обеспечения энергией гост.кондиционеров и хол-ков ухудшает качество воздуха, а уровень шума может резко возраст из-за интенсивного движения транспорта. Негативное воздействие на окружающую среду может иметь и серьезные последствия. Охота и рыболовство непосредственно воздействуют на дикую природу; песчаные дюны могут разрушаться в результате из чрезмерного использования; растительный мир уничтожается пешеходами, а костры уничтожают леса;; неправильная утилизация отходов способна нанести ущерб эстетическим качествам окружающей среды и причинить вред дикой природе.

М.б. как положительным по значению, так и отрицательным. Как известно, одним из нечастых, но положитльных асектов является культурный обмен. Туризм может помочь стимулировать интерес к сохранению местного культ.наследия. Это явлется важным «+» соц.-культурным импульсом, который направлен на сохранение дрених памятников, исторических зданий и мест, традиционных искуств, промыслов инациональных обычаев. Негативное социально-культурное влздействие иногда является результатом прямого контакта или демонстрационного эффекта, но может быть также вызвано тем, что развитие туризма ведется неправильно и потенциальные экономические преимущества остаются нереализованными. Например, как занятость иностранного населения в областях, связанных с туризмом, так и иностранные инвестиции в тур.проекты подстегивают недовольство туристской деят-тью. Ограничение доступа местных жителей к определенным средствам обслуживания туристов (таким, как частные пляжи, казино и транспортные службы) порождает конфликт. Большая проблема может также возникнуть на почве явной (а иногда лишь кажущейся) разницы в материальном положении туристов и местных жителей.

Воздействия на окружающую среду, связанные с развитием туризма, можно рассматривать с точки зрения прямых, косвенных и стимулированных эфектов. Эти воздействия могут быть как «+», так и «-». Развитие туризма невозможно без воздействия на окруж. среду, но можно за счет правильного планирования уравлять развитием туризма т.о., чтобы MIN негативные последствия и поддерживать положительные эффекты. Прямое воздействие туризма на окружающую среду включает в себя следующие «+» эффекты: * Сохранение (восстановление) исторических зданий и мест * Создание национальных парков и заповедников * Защита рифов и пляжей * Сохранение лесов. Что касается «-» сороны, туризм может оказывать прямое воздействие на качество воды и воздуха, а также на уровень шума. Слив сточных вод обостряет проблемы загрязнения также, как и использование моторных лодок во внутренних водах. Возросшее использование двигателей внутреннего сгорания для туристского транспорта, сжигание топлива для обеспечения энергией гост.кондиционеров и хол-ков ухудшает качество воздуха, а уровень шума может резко возраст из-за интенсивного движения транспорта. Негативное воздействие на окружающую среду может иметь и серьезные последствия. Охота и рыболовство непосредствено воздействуют на дикую природу; песчаные дюны могут разрушаться в результате из чрезмерного использования; растительный мир уничтожается пешеходами, а костры уничтожают леса;; неправильная утилизация отходов способна нанести ущерб эстетическим качествам окружающей среды и причинить вред дикой природе.

Воздействие туризма на окр. среду, также как и на экономику, может быть прямым и косвенным. Если для туристской деятельности требуется продукция разнообразных отраслей промышл-ти, включая те, которые не поставляют напрямую туристам свои товары и услуги, то воздействие на окружающую среду производственных процессов этих отраслей также должно быть учтено.Таким образом, если развитие туризма требует нового строительства, то ущерб, наносимый окружающей среде этим строительством, также необходимо учитывать, как и последствия работы карьеров и транспортных систем, обеспечивающих строителей. Туристы тратят свои деньги на разнообразные товары и услуги, эти деньги можно считать инъекцией спроса в местную экономику: Однако, объем затрат туристов представляет собой лишь часть картины эконом. воздействия. Полная оценка экономического воздействия должна учитывать и другие аспекты, такие как: * косвенные и стимулированные эффекты * утечка затрат из местной экономики * замещение и вмененные издержки Прямые, косвенные и стимулированные экономические эффекты. Тур. расходы имеют эффект "каскада" в местной экономике. Он начинается с того, что туристы тратят свои деньги в "первичных" туристских заведениях, таких как гостиницы, рестораны и такси. Затем этот каскад распространяется на остальные области экономики. Он может быть исследован путем оценки его воздействия на трех различных уровнях - прямом, косвенном и стимулированном. Прямой уровень воздействия определяется объемом тур. расходов за вычетом объема импорта, необходимого для обеспечения "первичных" товаров и услуг

Заведения, которые напрямую плучают расходы туристов, также должны приобретать товары и услуги других секторов местной экономики. Генерация экономической деятельности, вызванная этими последовательными циклами расходов, называется косвенным эффектом. Косвенный эффект не охватывает всех денег, затрченных туристами (т.е.денег прямого эффекта), поскольку некоторые из этих денег утекают из обращения за счет импорта, сбережений и налогообложения. В конце концов, в результате прямых и косвеных циклов расходов возрастает доход местных жителей в форме зарплаты, распределенной прибыли, ренты и процентов. Это увеличение доходов будет, в свою очередь, вновь потрачено в местной экономике на товары и услуги и вызовет дальнейшие циклы экономической активности.

Негативное экономическое воздействие. Производство туристских товаров и услуг требует перераспределения ресурсов, которые могли бы использоваться для др.целей.

Например, развитие туристского курорта может привести к миграции трудового населения из сельских в городские районы, что повлечет за собой экономические последствия - сельские районы потеряют часть трудоспособного населения, а городские районы будут испытывать дополнительную нагрузку на общественные службы, такие как, например, здравоохранение и образование. При отсутствии избытка трудоспособного населения обеспечение потребностей туристов может потребовать перемещения рабочей силы из других различных отраслей в сферу туризма, включая вмененные издержки, которые часто игнорируются при оценке воздействия туризма на экономику. Более того, при недостатке квалифиц. рабочей силы может потребоваться ее импорт из других стран. Для получения реальной картины экономического воздействия туризма необходимо учесть временые издержки использования огран. ресурсов для тур.развития, а не другие цели. Если в ходе развития туризма одна форма финансовых расходов и экономической деятельности замещает другую - это явление называется эффектом замещения . Замещение может происходить в том случае, когда рзвитие туризма производится за счет другой отрасли и обычно связано с вмененными издержками развития.

Критерии, обуславливающие развитие туризма. Фактор в туриндустрии

Турбизнес входит в число самых динамичных отраслей с точки зрения мировой экономики. Он представляет собой наиболее крупную экспортную сферу торгово-рыночных отношений. Туриндустрия также очень окупаемая отрасль. Но вместе с тем, следует отметить, что туризм очень пластичное явление, подверженное событиям и вмешательствам различного рода. На успешность турбизнеса влияют следующие показатели:

• рост объема въездного турпотока;
• снижение уровня дисбаланса между ресурсообеспечением туриндустрии и его использования;
• продвижение и реклама территориального турпродукта;
• активная поддержка госудасртва.

Туризм прямо или косвенно связан со множеством сопутствующих экономических отраслей и взаимодействует практически со всеми государственными структурами. Например, в туриндустрии задействованы законодательная и нормативная базы, международный туризм неразрывно связан с работой таможенных и консульских служб. Туристская деятельность обеспечивается работой страховых компаний, предприятий, отвечающих за систему налогообложения, банков. В подготовке кадровых специалистов в сфере туризма используется образовательная область. Современная туриндустрия также тесно взаимосвязана с научными разработками и исследованиями.

Мониторинг недостатков в системе туриндустрии и поиск возможностей их устранения является первостепенной целью современного научного туризма. Особое внимание уделяется различного вида факторам. При этом делаются выводы о том, что их изучению уделяется недостаточное внимание. Следует отметить, что формирование туриндустрии зависит от множества условий. К таковым относятся природно-географические, историко-политические, социально-экономические, демографические.

Определение 1

Фактор в туризме - это условие, существенное обстоятельство, влияющее на туристкую деятельность.

Классификация факторов в туризме

В современной теории туризма принято выделять две большие группы факторов: внешние и внутренние.

К первой группе условий относят географическое положение принимающей территории, уровень сотрудничества между государствами, принципы международного распределение трудовых ресурсов, уровень цен на международном рынке и прочее. Данная группа факторов, как правило, либо не зависит от государства, либо зависит в незначительной степени. Поэтому оказывать влияние на указанные условия регион может только косвенно.

Внутренние факторы являются определяющими и принимающее государство может оказывать на них активное воздействие. К таковым относят природные и климатические ресурсы и уровень их вовлечения в туриндустрию, экономика страны, политический и общественный строй, общее развитие производственных сил государства, уровень доходов населения, развитие социального туризма и предоставление льгот, наличие современной туристской инфраструктуры, уровень образования в стране.

К условиям, активно воздействующим на общую туристскую деятельность относятся факторы привлечения и факторы разграничения спроса. Первая группа обусловлена привлечением непосредственно к самому маршруту. К ним относят природные, социальные и культурные особенности принимающей территории. Ко второй группе относят туристические ресурсы, состояние инфраструктуры и социально-экономическое развитие государства, которые воздействуют на выбор места для поездки.

Замечание 1

Рассматривая механизм воздействия на туриндустрию можно выделить объективные факторы, которые исторически сформированы – факторы первой группы и государственная политика, особенности законодательной базы в туризме, образовательная сфера – факторы второй группы.

С точки зрения временного принципа факторы принято подразделять на статичные и динамичные. Статичные не меняются в течение долгого периода времени, а динамичные подвержены многим процессам изменения. К первому виду можно отнести следующее:

• демографические факторы - подразумевают рост населения, уровень урбанизации, характеристика населения с точки зрения возрастного принципа;
• социальные - обусловлены уровнем дохода населения, наличием большого количества оплачиваемых отпусков, сокращение рабочего времени, рост доли одиноких людей, поздние браки, рост бездетных пар в составе населения, уменьшение иммиграции, более ранний выход на пенсию, рост осознания туристских возможностей и прочее;
• экономические – отражают увеличение потребности в сервисе и доминированием услуг над товарами
• культурные – показывают зависимость туриндустрии от культурного уровня населения и потребность изучения культурных ценностей других государств;
• научно-технический прогресс - влияет на общее состояние материально-технической базы туризма, создание и вовлечение новых техник и технологий;
• международные факторы - подразумевает создание добрососедских взаимоотношений и создание новых экономических и политических связей.

Развитие международного туризма зависит от ряда важнейших факторов, рассмотренных ниже:

• особое место занимают государственные программы, направленные на продвижение и поддержку туриндустрии;
• рост уровня благосостояния населения;
• снижение количества рабочих часов;
• урбанизация;
• особенности сознания и мировоззрения населения.

Теоретики туризма разработали совокупность условий, которые способствуют увеличению привлекательности региона и спрос на туруслуги на конкретной территории:

• выгодное географическое местоположение, благоприятный климат, радушное отношение к туристам со стороны местного населения;
• развитая туристская инфраструктура, цены на туруслуги, уровень розничной торговли;
• возможности повышения спортивного и образовательного уровня, развитая рекреация;
• социальные и культурные особенности.

• частотность туризма;
• преимущество в выборе туриста принимающего региона;
• особенности формирования тура;
• предположение клиента о ценах на услуги;
• мнение о торговой марке турпредприятия;
• уровень коммуникабельности туриста;
• значение внешних раздражающих факторов в момент приобретения туристского ваучера.

Замечание 2

Таким образом, личностно-поведенческие факторы также существенно влияют на состояние туризма. Они предполагают мотивацию клиентов и побуждение их совершать поездки, а также соответствие фактических услуг требованиям туриста.

Увеличение благосостояния туристов приводит к тому, что среди всех мотивов психологический выходит на первый уровень. Оценка качества турпродукта производится только после его получения, потому что до путешествия турист может только смоделировать некий образ на основе изученной информации.

Целью туризма является рациональная организация свободного времени потребителя. Соответственно этому, развитие туризма может быть обусловлен наличием двух основных моментов: свободного времени и финансовых средств для его рациональной организации.

Благоприятные и негативные факторы туризма

На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод о многообразии факторов, влияющих на туриндустрию. Благоприятные факторы продвигаю конкретные регионы, а негативные снижают уровень спроса. Эти условия формируются в различных областях, таких как особенности политической обстановки, законодательно-правовая база, социально-экономическая ситуацией на региональном и мировом уровнях.

К положительным факторам развития рынка туристических услуг относят:

• устойчивость политической и экономической обстановки;
• увеличение благосостояния населения;
• снижение рабочих часов;
• улучшение транспортного обеспечения, коммуникационных средств и информационных технологий;
• рост уровня урбанизации;
• развитие общества в интеллектуальном плане;
• увеличение капиталовложения в туриндустрию;
• укрепление позиций России на мировом туристическом рынке;
• упрощение и гармонизация налогового, валютного, таможенного, пограничного и других форм регулирования;
• стимулирование туризма для детей, молодежи, пожилых людей, инвалидов и малообеспеченных семей путем предоставления льгот;
• содействие развитию индустрии приоритетной туристической деятельности.

К негативным факторам развития рынка туристических услуг относят:

• напряженность в международных отношениях;
• нестабильность политики и закрытость экономики;
• стагнация экономики и падения благосостояния населения;
• неустроенность туристических ресурсов;
• неразвитость индустрии туризма;
• нерациональное использование культурно - исторической и культовой наследия и окружающей среды;
• низкий уровень доходов населения и недостаток свободного времени;
• загрязнение окружающей среды и экологическая опасность;
• недооценка роли туризма в интеллектуализации общества;
• отсутствие эффективных стимулов инвестирования развития индустрии туризма на ровной и мировых стандартов;
• недооценка роли туристического бизнеса в наполнении бюджета.

Замечание 3

Указанные факторы влияния на развитие туризма должны определять цели государственного регулирования и приоритетные направления развития туристического бизнеса.

Туристическая индустрия это одна из наиболее динамичных отраслей, быстро развивающихся в мировом хозяйстве. Туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению. В настоящее время туризм является самой рентабельной сферой мирового хозяйства. Основу развития туристической индустрии формируют следующие существенные моменты:

— Увеличение доли въездного туризма;
— Уменьшение диспропорции между ресурсным обеспечением и степенью его использования;
— Пропаганда национального туристического продукта;
— Государственная поддержка отечественного туризма.

Индустрия туризма функционирует как межотраслевой комплекс благодаря налаженным связям с едва ли не всеми государственными управлениями и службами. В частности, существуют связи с такими структурами как правовая (охватывает законодательную и нормативную базу, таможенную и консульскую службы), финансово-экономическая (системы налогообложения и страхования, финансовые взаимоотношения), кадровая (подготовка кадров для туризма, научные исследования и т.д.). Государственная поддержка заключается в стимулировании потребностей населения в услугах туризма. Проявлением эффективности государственной туристической политики прибыльность индустрии туризма и ее вклад в национальную экономику.

Исследованию проблем и особенностей развития рынка туристических услуг под воздействием различных видов факторов посвящены научные труды многих отечественных и зарубежных ученых. В своих работах ученые уделяют внимание методологии разработки и реализации государственной и региональной туристической политики, определяющих экономические и организационные рычаги регуляторной политики развития туризма, предпосылки возникновения и принципы функционирования предприятий рекреационно-туристического комплекса, классификации их форм и видов, планированию финансово-хозяйственной деятельности предприятий туристической сферы, прогнозированию развития регионального рынка туристических услуг, механизма экономической оценки и регулирования туристической привлекательности территории.

Изучение изданных работ по проблеме развития рынка туристических услуг позволяет сделать вывод, что вопрос влияния факторов в туристической индустрии исследованы недостаточно, что негативно влияет на развитие туризма в целом и делает вопрос решения данной проблемы весьма актуальным.

Развитие туризма в целом зависит от комплекса условий: природно-географических, историко-политических, социально-экономических, демографических, сложившиеся в обществе и факторов, которые их определяют. Факторы развития рынка туристических услуг принято делить на внешние и внутренние.

Фактор в туризме — это момент, существенное обстоятельство туристской практики.

Внешние (экзогенные) факторы влияют на туризм посредством демографических и социальных изменений; экономического и финансового развития; изменений политического и правового регулирования; технологических изменений; торгового развития; транспортной инфраструктуры и безопасности путешествий. К внешним факторам можно отнести географическое положение региона, политические отношения между странами, международное разделение труда, уровень цен на международном рынке и в разных странах и т.п..

Определяющими являются внутренние факторы развития рынка туристических услуг. Среди них — природно-географические особенности и климатические условия страны, наличие и качество природных ресурсов и возможность их удобного использования, экономическая ситуация в стране, внутренняя политика страны, политическая стабильность общественный строй, уровень развития производительных сил, структура и уровень благосостояния населения, возможность получение льгот и скидок на туристические услуги за счет государства и общественных организаций, предприятий и учреждений, состояние развития туристической инфраструктуры, транспортных сетей, уровень жизни в обществе, образовательный и культурный уровень населения.

С точки зрения влияния на туристическую деятельность все факторы делятся на факторы привлечения (побуждают к путешествию — природные, культурные и социальные условия в стране, где формируются туристические потоки) и факторы дифференциации спроса (влияют на выбор места путешествия — туристические ресурсы, развитие инфраструктуры, уровень социально-экономического развития страны).

С точки зрения механизма влияния на развитие туризма можно определить факторы объективные, уже сформированы историческим развитием общества, и такие, целенаправленно регулируют именно туристическую деятельность — факторы первой группы. Ко второй относятся государственная политика в туризме, наличие и содержание туристического законодательства, туристическое образование в обществе и т.п.

Факторы, влияющие на развитие туризма, разнообразны и многогранны. Наличие благоприятных факторов приводит к лидерству отдельных регионов и страны в мировом туризме, и наоборот, нежелательные факторы снижают туристический поток.

Основные факторы, влияющие на развитие туризма, можно разделить на две группы: статические и динамические.

Статические имеют неизменное во времени значение (природно климатические, географические, культурно-исторические факторы). К динамическим факторам относятся:

— Демографические (общий рост народонаселения, урбанизация, т.е. увеличение доли городского населения за счет сокращения численности сельских жителей, изменение возрастной структуры населения (увеличение во многих странах средней продолжительности жизни приводит к тому, что все больше людей имеют свободное время и средства, позволяющие им осуществлять заграничные путешествия);
— Социальные (рост благосостояния населения развитых стран активно участвуют в туристическом обмене, увеличение продолжительности оплачиваемых отпусков и сокращение продолжительности рабочей недели, увеличение числа работающих женщин и увеличения дохода на каждую семью (домохозяйство), рост доли одиноких людей, тенденция к более позднему брака и создания семьи, чрезвычайно быстрый рост числа бездетных пар в составе населения, уменьшение иммиграции, более ранний выход на пенсию, рост осознания туристских возможностей.)
— Экономические (заключаются в изменении структуры потребления товаров и услуг в сторону увеличения в потребительской корзине населения доли различных услуг, в том числе и туристических);
— Культурные (рост культурного уровня населения многих стран и в связи с этим стремление людей к ознакомлению с зарубежными культурными ценностями);
— Научно-технический прогресс (обусловливает быстрое развитие материально-технической базы туристической индустрии, создает необходимые условия для массового туризма);
— Международные факторы (смягчение международного климата, переход в ид конфронтации между отдельными государствами к сотрудничеству и взаимопониманию, процессы глобализации, решение спорных международных вопросов путем переговорного процесса.

К важнейшим факторам, которые обуславливают развитие туризма рубежом относят:

— Поддержка со стороны государственных органов (опыт разных стран показывает, что успех развития туризма напрямую зависит от того, как на государственном уровне воспринимается эта отрасль, насколько она пользуется государственной поддержкой);
— Рост общественного богатства;
— Сокращение рабочего времени;
— Урбанизация (концентрация населения в городах, отрыв от природы вызывает необходимость проведения свободного времени вне зон постоянного проживания);
— Уровень общественного сознания.

По мнению западных специалистов, основными факторами, определяющими привлекательность туристского региона, являются: доступность региона, его природа и климат, отношение местного населения к приезжему; инфраструктура региона, уровень цен, состояние розничной торговли; спортивные, рекреационные и образовательные возможности; культурные и социальные характеристики. Последний фактор, в свою очередь, привлекает туристов по следующим причинам: работа, национальная одежда, архитектура, ремесла, история, язык, религия, образование, традиции, отдых, живопись, музыка, гастрономия.

Совокупность факторов определяет возникновение и характер поведенческих особенностей потребителей туристических услуг, которые могут быть выражены такими показателями, как:

— Частотность туризма;
— Предпочтения в выборе туристического центра и география туризма;
— Форма организации тура, предпочитаемого;
— Представление туриста о цене тура;
— Представление о торговой марке турфирмы;
— Коммуникативное поведение туриста;
— Роль внешних раздражителей в процессе принятия решения о покупке тура.

Еще одним видом факторов, влияющих на развитие рынка туристических услуг является личностно-поведенческие факторы. Cтоит отметить, что среди всех факторов, влияющих на развитие туризма, личностно-поведенческие факторы играют ведущую роль в современном мире. Они состоят из мотивов, которые обеспечивают желания потребителей путешествовать, при этом соответствовать требованиям туриста. Анализируя роль психологических факторов в формировании рынка туристических услуг доказано, что только немного туристов приезжают снова в те места, где они уже были ранее, исключая случаи присутствия экономических, лечебно-профилактических или сентиментальных мотивов. По мере роста доходов человек начинает отдавать предпочтение психологическим мотивам при выборе нового путешествия. Мнение о качестве потребленного туристического продукта формируется через некоторое время после поездки, поскольку до поездки потребитель может только смоделировать свои ожидания на основе имеющейся информации. Поэтому важность ситуации заключается и в том, что представление о продукте порождает у потребителя определенные ожидания, и если они не оправданы реальным качеством продукта, потребитель легко в нем разочаровывается. Целью туризма является рациональная организация свободного времени потребителя. Соответственно этому, развитие туризма может быть обусловлен наличием двух основных моментов: свободного времени и финансовых средств для его рациональной организации.

Итак, по нашему мнению, на развитие туризма влияют как позитивные, так и негативные факторы, связанные с политической, законодательно-правовой и социально-экономической ситуацией в стране и в мире. К положительным факторам развития рынка туристических услуг относят:

— Стабильность и открытость политики и экономики
— Рост общественного богатства и доходов населения;
— Сокращение рабочего и увеличение свободного времени;
— Развитие транспорта, средств коммуникаций и информационных технологий;
— Усиление урбанизации;
— Построение интеллектуального общества;
— Поощрение национальных и иностранных инвестиций в развитие индустрии туризма;
— Укрепление позиций России на мировом туристическом рынке;
— Упрощение и гармонизация налогового, валютного, таможенного, пограничного и других форм регулирования;
— Стимулирование туризма для детей, молодежи, пожилых людей, инвалидов и малообеспеченных семей путем предоставления льгот;
— Содействие развитию индустрии приоритетной туристической деятельности.

К негативным факторам развития рынка туристических услуг относят:

— Напряженность в международных отношениях;
— Нестабильность политики и закрытость экономики;
— Стагнация экономики и падения благосостояния населения;
— Неустроенность туристических ресурсов;
— Неразвитость индустрии туризма;
— Нерациональное использование культурно — исторической и культовой наследия и окружающей среды;
— Низкий уровень доходов населения и недостаток свободного времени;
— Загрязнение окружающей среды и экологическая опасность;
— Недооценка роли туризма в интеллектуализации общества;
— Отсутствие эффективных стимулов инвестирования развития индустрии туризма на ровной и мировых стандартов;
— Недооценка роли туристического бизнеса в наполнении бюджета.

Указанные факторы влияния на развитие туризма должны определять цели государственного регулирования и приоритетные направления развития туристического бизнеса.